Les États-Unis durcissent les règles d’entrée sur leur territoire, ce qui a des répercussions sur les voyages dans le monde entier

<Les États-Unis ont renforcé les règles d'entrée en 2025 et 2026 par le biais d'une série d'actions exécutives, de proclamations et de changements réglementaires qui ont eu des répercussions sur les voyages, le tourisme et les relations diplomatiques dans le monde. Les décideurs politiques ont mis en avant les données du DHS sur les dépassements de séjour, l'élargissement du contrôle et les nouvelles garanties financières comme outils pour freiner les séjours non autorisés et améliorer l'échange d'informations

<Ces changements, qui vont des restrictions d'entrée fondées sur la nationalité à un projet pilote de visa-bond, en passant par un resserrement des pratiques consulaires et un contrôle numérique plus large, ont créé de nouvelles frictions pour les voyageurs, des problèmes opérationnels pour les compagnies aériennes et les aéroports, et des inquiétudes parmi les groupes touristiques et commerciaux qui prévoient un affaiblissement de la demande d'immigration

Comment fonctionnent les nouvelles restrictions basées sur la nationalité

<Deux proclamations présidentielles (4 juin 2025 et 16 décembre 2025) ont officiellement élargi les restrictions d'entrée fondées sur la nationalité, imposant des suspensions totales pour des dizaines de ressortissants et des limites partielles pour d'autres. Les proclamations citent le rapport DHS Entry/Exit Overstay Report (FY-2024) et dressent la liste des pays concernés, ainsi que des dérogations spécifiées pour certaines catégories de visas et des dérogations au cas par cas.

Les proclamations présidentielles ont été publiées le 4 juin 2025 et le 16 décembre 2025, respectivement

<L'administration a fondé ses désignations sur les données relatives aux dépassements de durée de séjour pays par pays publiées par le DHS (le rapport de l'année fiscale 2024 publié le 16 juillet 2025). La discussion et les proclamations du Federal Register ont mis en évidence des taux de dépassement très élevés pour certains pays (par exemple, la Birmanie/Myanmar a affiché un taux de dépassement B-1/B-2 de 38,15 % pour l'exercice 2024).

L’administration s’est basée sur les données pays par pays publiées par le DHS (rapport de l’exercice 2024 publié le 16 juillet 2025) pour désigner les désignations

<Les proclamations et les orientations qui les accompagnent prévoient des exemptions pour certaines catégories de visas (diplomatiques, certains immigrants et d'autres catégories étroites) tout en permettant aux fonctionnaires consulaires d'accorder des dérogations dans des cas particuliers. Néanmoins, les mesures fondées sur la nationalité signifient que les demandeurs des pays concernés sont désormais soumis à un contrôle supplémentaire, à un risque de refus ou à une suspension pure et simple des voyages de routine des non-immigrants

Le projet pilote de visa-bond : garanties financières et conditions

Le département d’État a publié un rapport sur les garanties financières et les conditions d’octroi des visas
<Le Département d'État a publié le 5 août 2025 une règle finale temporaire (Temporary Final Rule) établissant un projet pilote de visa-bond qui peut exiger de certains demandeurs B-1/B-2 qu'ils déposent des cautions remboursables de 5 000, 10 000 ou 15 000 dollars comme condition de délivrance d'un visa. Le projet pilote s'étend du 20 août 2025 au 5 août 2026 ; les cautions sont remboursées si les voyageurs respectent les conditions d'obtention du visa

<La couverture médiatique de la fin de l'année 2025 et de janvier 2026 a décrit des extensions successives de la liste des pays soumis à des obligations de cautionnement, avec des rapports citant des totaux passant de 13 à 38 pays après des désignations successives. AP, le Washington Post et Axios ont résumé les changements et souligné que les montants des cautions sont fixés par les agents consulaires et que le paiement ne garantit pas la délivrance du visa

<Sur le plan opérationnel, les personnes qui obtiennent un visa avec caution reçoivent souvent des visas à entrée unique et de courte durée (couramment plafonnés à 30 jours d'admission et des visas valables pour trois mois ou moins) et peuvent être limitées à l'entrée et à la sortie par des aéroports américains désignés tels que Boston Logan (BOS), New York JFK et Washington Dulles (IAD)

Les pratiques consulaires et le contrôle numérique sont renforcés

<Depuis le 2 septembre 2025, la plupart des demandeurs de visa non immigrants, à quelques exceptions près, doivent se présenter à un entretien en personne, ce qui réduit les programmes de dispense d'entretien et augmente la charge de travail et le temps de traitement des consulats. Les consulats ont fait état de files d'attente plus longues et d'arriérés en conséquence

<Parallèlement, depuis le milieu de l'année 2025, le département d'État exige des demandeurs de visas F, M et J qu'ils divulguent les identifiants des médias sociaux couvrant les cinq années précédentes sur les formulaires DS-160/DS-260. Dans de nombreux messages, il est recommandé aux demandeurs de rendre leur profil "public" afin de faciliter l'examen de leur dossier. Le CBP a également proposé d'ajouter des champs de médias sociaux à l'ESTA, élargissant ainsi l'empreinte numérique prise en compte dans les décisions d'entrée

<Les défenseurs de la vie privée et de la liberté d'expression ont exprimé des inquiétudes d'ordre constitutionnel et juridique quant à l'élargissement de la collecte de données sur les médias sociaux et à l'incitation à rendre le profil public. Ces changements, combinés aux limites imposées aux dispenses d'entretien, ont allongé les délais de traitement et accru l'incertitude pour les étudiants, les participants à des programmes d'échange et les touristes qui font une demande d'entrée

Modifications apportées à l’ESTA et au programme d’exemption de visa

<Les avis de l'agence et les règles du DHS/CBP liées au décret 14161 (20 janvier 2025) ont conduit à une refonte de l'ESTA et à une amélioration des contrôles dans le cadre du programme d'exemption de visa (VWP). Les voyageurs dans le cadre du VWP doivent désormais répondre à des questions supplémentaires avant l'embarquement, faire l'objet d'un contrôle plus approfondi et avoir plus de chances d'être renvoyés pour un examen complet de leur dossier

<Pour de nombreux visiteurs potentiels, il en résulte une plus grande incertitude avant le voyage : Les approbations ESTA, qui étaient autrefois routinières, peuvent désormais faire l'objet d'un examen plus approfondi ou d'un refus, ce qui incite certains voyageurs à retarder ou à annuler leurs projets plutôt que de risquer de ne pas pouvoir embarquer sur les vols de départ

l'approche de la CBP vise à détecter les voyageurs à haut risque plus tôt dans le processus, mais elle crée également des frictions pour les visiteurs à faible risque et à court séjour, et complique la planification des voyages pendant les saisons de pointe et les événements majeurs tels que la FIFA-2026 et les Jeux olympiques de Los Angeles 2028.

La CBP a également mis en place un système de gestion des demandes d’autorisation d’ESTA

Impacts sur l’économie, le marché du voyage et les opérations

<Des analyses économiques indépendantes et des groupes industriels ont mis en garde contre un affaiblissement de la demande entrante en 2025 et 2026. Oxford Economics/Tourism Economics et d'autres prévisionnistes ont prévu une baisse des arrivées et des dépenses à l'étranger ; le World Travel &amp ; Tourism Council (WTTC) a averti que les États-Unis pourraient perdre environ 8 à 12,5 milliards de dollars en dépenses des visiteurs internationaux en 2025. Les offices nationaux de tourisme et de commerce ont revu à la baisse les prévisions d'arrivées et ont souligné la volatilité

<Les plateformes d'AOT et les leaders du secteur ont fait état d'annulations et de réservations plus faibles en provenance de marchés clés tels que le Canada, l'Europe de l'Ouest et certaines régions d'Asie. Le PDG de Booking Holdings, Glenn Fogel, a exhorté les décideurs politiques à "faciliter la visite des touristes internationaux", avertissant que les frictions aux frontières et les frais nuisent aux réservations. Julia Simpson, PDG du WTTC, a qualifié la baisse des dépenses des touristes entrants de "signal d'alarme" pour la politique américaine

<Les compagnies aériennes et les aéroports ont décrit les effets d'entraînement opérationnels : ajustements d'itinéraires, réduction des fréquences et réaffectation des capacités à mesure que la demande des marchés sources concernés s'affaiblissait. Les changements soudains de règles ont compliqué la planification des services aériens, le positionnement des équipages et des avions, et le secteur hôtelier ainsi que les organisateurs d'événements ont signalé des risques pour les grands événements internationaux à venir

Répercussions diplomatiques, réciprocité et fondements juridiques

<Plusieurs gouvernements concernés ont protesté ou mis en œuvre des mesures de réciprocité. Fin décembre 2025, des pays comme le Mali et le Burkina Faso ont annoncé des restrictions réciproques sur les voyages en réponse aux proclamations américaines. Les rapports internationaux ont documenté les plaintes diplomatiques et ont averti que les politiques de visa de tit-for-tat peuvent escalader les barrières de voyage pour les citoyens des deux côtés

<Le cadre juridique de ces actions repose sur le décret 14161 et les proclamations présidentielles du 4 juin et du 16 décembre 2025, la règle finale temporaire du département d'État (Registre fédéral, 5 août 2025) pour le projet pilote de visa-bond, et le rapport du DHS/CBP sur les dépassements d'autorisation d'entrée et de sortie pour l'année fiscale 2024 (publié le 16 juillet 2025). Ces documents primaires énumèrent les listes de pays, les justifications juridiques et les délais qui ont guidé les décisions de l'exécutif

<Les contestations juridiques et les commentaires de la société civile et des groupes de défense de la vie privée ont déjà commencé à faire surface, contestant à la fois le champ d'application des suspensions basées sur la nationalité et les demandes élargies des médias sociaux. Les observateurs notent que les tribunaux, le Congrès et les canaux diplomatiques peuvent déterminer les contours à long terme de ces politiques

Conseils pratiques pour les voyageurs et l’industrie

<Les voyageurs en provenance des pays désignés doivent s'attendre à des délais de traitement plus longs et à la possibilité d'entretiens personnels obligatoires. Les demandeurs B-1/B-2 concernés peuvent être invités à déposer une caution remboursable via pay.gov en utilisant le formulaire I-352 du DHS si un agent consulaire le leur demande ; le paiement seul ne garantit pas l'obtention d'un visa

<Les personnes soumises à des cautions ou à des limites fondées sur la nationalité doivent s'attendre à obtenir des visas à entrée unique et de courte durée (généralement jusqu'à 30 jours et des visas valables pour trois mois ou moins) et des points d'entrée désignés (notamment BOS, JFK et IAD dans de nombreux cas). Les voyageurs VWP doivent vérifier leur statut ESTA et être prêts à répondre à des questions supplémentaires avant l'embarquement et à se soumettre à des contrôles

<Pour obtenir des instructions faisant autorité, consultez les publications du département d'État, du CBP et des consulats. Les avocats et les conseillers du secteur recommandent de prévoir un délai supplémentaire pour les rendez-vous relatifs aux visas, de lire attentivement les avis des consulats et de suivre les rapports du secteur des voyages et les publications gouvernementales pour obtenir des mises à jour pendant les périodes pilote et de désignation

<Les gouvernements, les compagnies aériennes et les agences de voyage observeront si le projet pilote de cautionnement, les restrictions de nationalité et les contrôles renforcés atteignent leurs objectifs en matière de sécurité sans nuire indûment au commerce et aux relations interpersonnelles. Les décideurs politiques doivent trouver un équilibre entre les objectifs de sécurité et les avantages économiques d'une circulation ouverte et prévisible

<La question de savoir si ces mesures seront des réponses temporaires calibrées par l'échéance d'août 2026 pour les pilotes d'obligations ou le début d'une évolution à plus long terme vers des règles d'entrée plus restrictives reste ouverte. Pour l'instant, les voyageurs et l'industrie du voyage s'adaptent à un environnement d'entrée aux États-Unis plus complexe